В первой части книги анализируются политика властей по отношению к евреям, роль евреев в жизни города, а также их взаимоотношения с окружающим населением. Обсуждаются также демографические и социоэкономические изменения в еврейском населении, его аккультурация, урбанизация и интеграция в советское