Книга посвящена зарождению в России спецслужб — скрытых механизмов обеспечения государственной власти. Повествование начинается со времен опричнины и продолжается описанием Тайного приказа Алексея Михайловича, Тайной канцелярии Петра I и Екатерины II, Тайной экспедиции Павла I и Особой канцелярии